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名  称 《宿迁市市区烟花爆竹燃放管理办法》政策解读
索 引 号 016180587/2019-00192 分  类 金沙官方网址dkk   其他    其他
发布机构 市金沙官方网址dkk局 公开日期 2019-10-10
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《宿迁市市区烟花爆竹燃放管理办法》政策解读

 

 

一、制定《办法》的必要性

燃放烟花爆竹不仅带来空气污染、噪声污染等环境污染问题,更容易引发火灾,造成人身伤亡事故和财产损失。据统计,2016年至2018年,我市因烟花爆竹燃放发生的财物损坏事故共74起,因烟花爆竹燃放扰民报警的警情共237起,公安机关查处涉及非法燃放、经营、储存、运输烟花爆竹的案件共147起。这些事故的发生不仅严重威胁公共安全和人身、财产安全,也与建设高水平、高质量的文明城市格格不入,市民对于控制烟花爆竹燃放,减少噪声污染、提高空气质量的呼声越来越强烈。

二、制定《办法》的依据

1.国务院《烟花爆竹燃放管理条例》(2006111日公布施行)第二十八条:“燃放烟花爆竹,应当遵守有关法律、法规和规章的规定。县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况,确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类”等关于燃放安全的规定。

2.《中华人民共和国大气污染法》第四十一条:禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

3.《宿迁市规范性文件制定与管理办法》(宿政发〔2015178号)

三、主要内容

(一)明确了禁止燃放区域。在充分征求了社会各界意见后,结合我市实际情况,《办法》第五条规定市区通湖大道、环湖大道、学成路、西楚大道、北京路形成的合围区域内全时段禁止燃放烟花爆竹。

(二)明确了禁止燃放地点。《办法》第六条规定在禁燃区域以外的市区范围内的其他地点禁止燃放烟花爆竹,主要包括高铁商务区、铁路线路安全保护区和车站、码头、飞机场等交通枢纽,文物保护单位以及附近五十米范围内,生产、储存单位以及附近二百米范围内,输变电设施安全保护区内,学校、幼儿园、医疗机构、养老机构以及附近一百米范围内,山林等重点防火区等。

(三)明确了禁止燃放时间。《办法》第七条规定,除了禁燃区域和禁燃地点以外的市区其他区域,在中考、高考以及国家公祭日期间,重污染天气预警期间和每日的二十二时至次日六时期间(农历除夕至正月初五除外),禁止燃放烟花爆竹。

(四)其他有关规定事项。《办法》第八条至第九条,主要是规定了燃放烟花爆竹的禁止行为,明确了举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的相关要求。《办法》第十条至第十三条,主要是明确了各级政府和公安、应急管理、城市管理、生态环境、交通运输、市场监管等部门职责,以及明确了行政机关、社会团体、事业单位、国有企业和其他组织、新闻媒体的宣传教育事项。办法》第十四条至第十六条,主要是明确了从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点、市区烟花爆竹零售网点管控的相关规定等。《办法》第十七条至二十一条,主要是明确了监督管理的相关措施、施行时间等。

 

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