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市金沙官方网址dkk局党组关于巡察整改进展情况的通报
发布时间: 2019-10-08   访问量:0   保护视力色:

根据市委统一部署, 2019315日至430日,市委第四巡察组对市金沙官方网址dkk局、市数字化金沙官方网址dkk监督指挥中心和市金沙官方网址dkk行政执法支队党组织开展了巡察。530日,巡察组向市金沙官方网址dkk局、市数字化金沙官方网址dkk监督指挥中心和市金沙官方网址dkk行政执法支队党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

(一)提高政治站位,强化政治担当。市金沙官方网址dkk局党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务,牢固树立整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责的意识,严格按照市委巡察整改工作要求和五方联谈会议部署,充分履行局党组巡察整改主体责任,大力弘扬三真精神,把抓好巡察整改作为增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的具体行动,从严从实抓好问题整改落实。

(二)建立组织体系,强化整改责任。市金沙官方网址dkk局党组成立了以党组书记任组长,班子其他成员任副组长,局属各单位、处室主要负责同志为成员的整改工作领导小组,下设八个整改专项小组,并成立巡察整改工作领导小组办公室,全面统筹协调整改落实的各项工作。认真研究制定了整改工作方案,列出问题清单、任务清单和责任清单,层层分解任务,逐级压实责任,建立路线图”“时间表,切实拧紧整改工作的责任链条工作链条,确保整改成效。

(三)严格标准要求,强化措施落实。坚持全面整改和重点整改相结合,认真研究分析,精准制定计划,以钉钉子精神抓好抓实。巡察反馈意见以来,市金沙官方网址dkk局党组先后召开4次党组会专题研究整改落实工作,召开 1次专题民主生活会,各牵头班子成员定期召开专题会办会,组织开展各类专项治理行动10项,紧盯不放推进问题整改。坚持把规矩挺在前面,强化督查督办,严肃责任追究,巡察反馈意见以来,共追责问责17人次。   

(四)注重标本兼治,强化建章立制。坚持巡察整改和标本兼治相结合,修订、制定了《中共金沙官方网址dkk党组议事规则》《市金沙官方网址dkk局谈心谈话制度》《市金沙官方网址dkk局公务用车管理制度》《宿迁市打造规范干净有序城市工作指南》等近30项制度、规范,努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞,实现整改成果系统化、制度化、常态化。

二、相关问题整改情况

(一)关于党组核心作用发挥不充分问题的整改。

1.民主集中制执行不到位,党组决议权威性不够。

1)对局党组议事规则执行不严肃,决策程序落实不规范,决策的权威性有待提高,没有能够充分发挥班子集体智慧应有的作用。部分议题会前酝酿不充分,如201859日,党组研究废旧灯杆材料处置时,没有事前将议题发给党组成员酝酿就直接上会,会上有班子成员提出不满。2017324日,对市纪委移交的照明处负责人违纪案件,党组研究对其进行诫勉谈话并予以岗位调整,但未作出具体调整方案。在实际操作过程中,对其实施了诫勉谈话,一直未进行相应的组织调整的整改情况。

一是修订了《中共金沙官方网址dkk党组议事规则》,完善了议题调查研究、上会程序、决议执行和督办等制度,并严格执行。二是照明处负责人已调整到位。

2.城市精细化管理水平有待提升,文明城市长效管理措施不到位。

2)对党组对如何巩固和保持文明城市创建成果思考不够深入,思路不够清晰,措施不够有力,长效管理效果不佳。主城区占道经营、流动摊点、乱停乱放等问题屡禁不止,尤其是部分商业街区、农贸市场、中小学等周边反弹严重。据统计,数字金沙官方网址dkk监督指挥中心2018年发现上报店外经营10854起、机动车乱停乱放16737起、无照经营游商21934起,分别是2017年的2.6倍、1.5倍、1.8的整改情况。

一是围绕打造规范、干净、有序的城市新面貌,制定出台了《宿迁市打造规范干净有序城市工作指南》《宿迁市市区市政公用工程施工监管标准导则》《宿迁市市区临街建(构)筑物立面色彩管理导则》等系列标准导则,大力实施精心、精细、精致三精管理。二是全面推广沿街商铺信用承诺+契约管理模式,新增52条道路和街区。进一步深化了一街三方联勤共管机制,常态化开展联合执法行动,并充分运用 警务通,切实加大对占道经营、流动摊点、乱停乱放等行为的动态监控、执法查处力度。启动建设市民金沙官方网址dkk通,引导广大市民参与城市管理,推进城市管理共建共享。三是聚焦影响市容环境秩序突出问题,先后开展城市管理夏季行动、露天焚烧露天烧烤集中整治行动、学校和景区周边市容环境整治行动、同创小区新环境·喜迎建国七十年小区环境集中整治行动、户外广告和店招标牌设置专项行动等系列市容环境秩序整治行动,着力打造规范、干净、有序的城市新面貌。同时,6月份以来,数字金沙官方网址dkk先后组织开展了流动摊点、路面油污、广告破损、人行道破损以及背街小巷和城郊结合部市容环境秩序问题等5次专项排查,及时交办整改各类问题。四是围绕全国文明城市长效建设年度重点任务,成立了7个长效建设专项工作组,由班子成员分别牵头负责,实行责任包保,并制定印发了《关于对全国文明城市长效建设重点项目任务进行分解落实的通知》《关于深入实施文明宿迁八大示范工程的通知》,系统性、高标准推进各项工作落实。

3)对宝龙24街、东大街凤凰城、城北拆迁片区等背街小巷及朱圩街、三棵树、淮海建材城、西湖路西段等城郊结合部环境脏乱差等问题较为突出的整改情况。

一是制定了《市区城郊结合部及背街小巷专项整治工作方案》,对存在的问题进行了集中整治。二是制定了《宿迁市打造规范干净有序城市工作指南》,对城郊结合部、背街小巷等区域市容环境标准进一步细化明确,并推进落实。三是将城郊结合部和背街小巷环境秩序日常管理,纳入市区城市管理月度检查考核内容,加大动态检查、交办督办力度。同时,针对城郊结合部、背街小巷市容环境秩序问题,数字金沙官方网址dkk开展了专项排查,及时交办整改各类问题。

3.统揽全局意识不够,主动作为有差距。

4)对“2016年中心城市管理体制改革后,市金沙官方网址dkk局党组对市区金沙官方网址dkk工作缺乏统筹谋划与系统思考,主动担当作为不够,市区两级金沙官方网址dkk上下联动不顺畅,存在推诿扯皮现象。如在渣土运输管理工作中,因职责不清,导致20183月渣土清运公司老板到市信访局就无法办理跨区域渣土清运证问题进行集访。因监督不力,导致2018年发生渣土车辆污染路面等方面案件108起,2019年一季度发生渣土方面案件75起,呈快速增长态势的整改情况。

一是进一步建立健全了统筹协调、高效联动机制,定期召开座谈会,讨论分析工作困难,研究会办重点工作、难点问题,保证了各项工作对接畅通、高效开展。二是制定印发了《加强中心城市工程渣土(建筑垃圾)联动执法工作方案》《关于进一步明确中心城市工程渣土执法管理职责的通知》,进一步厘清了工作职责,形成了工作合力。三是进一步创新完善了渣土清运管理手段,深入开展密闭运输、守卫蓝天行动,加强了源头管控,加大严管重罚力度,减少了渣土清运过程中的污染问题发生。

5)对市数字化金沙官方网址dkk监督指挥中心与相关责任单位沟通交流少,发现问题、交办问题缺乏科学性、精准性,督查考核缺乏实效性的整改情况。

一是制定落实一线工作法制度,并建立数字金沙官方网址dkk责任部门微信群,及时沟通交流工作,特别是针对疑难扯皮问题,先后上门协调79次,组织各类现场会办50次,协调处理各类疑难问题511件。二是制定落实一线信息员业务培训计划,切实加强业务培训,坚持每季度召开一次案件点评会,严格月度绩效考核管理,不断提升信息员业务水平。三是制定落实数字金沙官方网址dkk案件办理工作制度,严格执行动态督办、定期会办、月度通报、约谈督导等制度, 5月份以来,共对相关责任单位催办30余次,每月编发数字金沙官方网址dkk派遣案件办理考评情况通报,分析提示存在重点问题,办案质量和按期结案率均得到有效提升。

6)对行政执法内控监督机制不健全,对自由裁量标准不一、以罚代管等问题监督不力的整改情况。

一是制定印发了《关于切实加强规范执法办案工作的通知》,从制度规范、执法程序等方面全面规范执法行为,并建立健全了执法公示制、执法全过程记录制,切实加强执法监督。二是严格落实重大行政决定法制审核制度,对照《金沙官方网址dkk行政处罚自由裁量基准》,严格案件法制审核,确保自由裁量权使用规范。定期组织开展执法案件评查活动,发现问题及时通报整改。三是严格落实行政处罚和行政许可双公示制度,对今年以来办理的269条行政许可数据和80条行政处罚数据及时进行公示,主动接受社会监督。

(二)关于贯彻上级重大决策部署不到位问题的整改。

4污染防治攻坚战推进不力。

7)对垃圾分类工作进展滞后,中心城区核心区生活垃圾分类示范区PPP项目方案,市政府领导要求2018年底前提请市政府常务会议审议,但方案至今仍在完善中的整改情况。

《中心城区垃圾分类示范区PPP项目实施方案》和《中心城区垃圾分类示范区PPP项目可研报告》已于621日通过市政府常务会议审议,正在按规定程序和要求加快推进各项工作,预计9月底前完成项目招标。

8)对垃圾回收率低,2018年列入省高质量发展考核指标的垃圾分类集中处理率仅排在全省第九名,其中城市居民小区生活垃圾分类覆盖率、城市建筑垃圾资源化利用率均远低于全省平均水平的整改情况。

深入研究分析了我市垃圾分类集中处理率偏低的原因,围绕城乡生活垃圾无害化处理率、城市居民小区分类覆盖率、餐厨废弃物处理率和建筑垃圾处理率四项考核指标,逐项制定了追赶目标计划和推进落实。年内,全市将新增垃圾分类小区336个、单位294个和省级垃圾分类全域试点乡镇4个,市区餐厨废弃物二期项目建成投用,市区2座建筑垃圾处理厂改造提升后新增年处置能力90万吨。预计到年底我市垃圾分类集中处理率可达85%左右,在全省排名可提高2位左右,达6-7位。

9)对小岭垃圾处理公司设施不完善,20185月省住建厅检查发现垃圾填埋作业不规范,渗沥液处理能力不足、积存量较多等问题,存在重大环境隐患,被责令整改的整改情况。

围绕卫生填埋场封堆和建设应急填埋池两个项目,实施了小岭生活垃圾卫生填埋场综合整治工程,目前,已完成项目地形、地质勘查,建议书编制、报批和项目可行性研究报告书、环境影响报告书评审,以及完成项目工程总承包招标等工作,年底前完成项目建设任务。

10)对中小型饭店油烟污染问题突出,大量中小型饭店集中在居民小区周边门面房经营,没有专用油烟通道,加之有的中小型饭店虽已安装油烟净化器,但是出于省电的目的不使用,油烟污染问题成为治理的难点和顽疾。如楚街周边、中港雅典城西门、金色水岸北门等区域居民投诉不断、反映强烈的整改情况。

一是制定了工作方案,对重点区域餐饮油烟污染问题进行了全面整治,并举一反三,组织开展了全面排查,进一步查漏补缺。二是进一步完善了油烟净化设施清洗维护制度,切实强化第三方清洗维护责任,做到每月至少清洗维护一次,确保油烟净化设施正常运行,最大限度减少油烟污染。三是加强与有关部门和各区协调对接,严把准入关,探索实行沿街商铺特别是小区周边商铺功能不配套、不宜从事经营饭店的,不准入,努力从源头上杜绝油烟污染现象发生。

5.违法建设治理不力。

11)对“2016年国家住建部启动《违法建设专项整治五年行动计划》,党组交办市金沙官方网址dkk执法支队牵头负责,支队到一线巡查指导不到位,仅满足于各区自查自报,加之各区标准不一,导致排查不细、底数不清。各区当年共上报存量违建8.17万平方米,但仅2018年拆除的违建就达19.88万平方米。据市金沙官方网址dkk局估测,目前市区至少有30万平方米违建没有拆除。部分小区违建情况触目惊心,如祥和名邸小区自销售以来违法建设持续不断,小区共有别墅284套,现有违建148户,占比高达52%,且违建多为钢筋混凝土结构,拆除难度大,最严重的情况是将原建筑物推倒重建。海天翡翠城小区统计排查出违建多达313的整改情况。

一是针对违建问题突出的重点小区,专门制定了详细、周密的整治工作方案,按照先易后难的原则,积极推进整改。二是根据《宿迁市中心城市建成区违法建设治理两年攻坚行动实施方案(2019—2020年)》总体部署,扎实推进违建排查清盘行动、小区违建拆除行动和违建防控零增长行动三项行动。三是牵头起草了《宿迁市中心城市建成区违法建设治理工作管理办法》,拟以政府规范性文件形式出台,正按规定程序办理。四是进一步加大了违建治理工作的动态检查、跟踪督导,确保各项工作扎实有序开展。

6.创新优化营商环境落实不力。

12)对在户外广告管理工作上一放就乱,一管就死。近年来,市金沙官方网址dkk局在全面拆除城区高炮、跨街、楼顶等户外广告设施的同时,没有及时创新规划户外广告设置方案,商家展示企业品牌载体缺失,需求得不到满足,服务对象座谈会上,商户意见较大的整改情况。

一是加大对违规设置户外广告和店招标牌行为的日常巡查和执法查处力度,并组织开展户外广告和店招标牌设置专项行动,全面规范户外广告和店招标牌设置。二是委托高水平专业机构,启动了《市区户外广告详细规划》编制工作,预计9月底前完成编制初稿,力争尽早提请市政府审议。待审议通过后,将依据规划,创新设置一批精品户外广告,在为商家提供展示企业品牌载体的同时,也为城市增添独特的人文元素。

(三)关于党的思想建设薄弱问题的整改。

7.意识形态主体责任履行不力。

13)对党组对意识形态工作重视不够,对上级关于意识形态工作决策部署贯彻落实不到位。市委201612月发文部署意识形态责任制工作,党组直至201711月才印发意识形态工作责任制实施方案,未开展意识形态领域情况分析研判,未按时向市委专题汇报意识形态工作,未把意识形态工作纳入民主生活会报告内容的整改情况。

一是制定印发了《局党组2019年意识形态工作任务分解表》,层层分解任务、传导压力,并坚持把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,强化意识形态工作责任落实。二是加强意识形态工作组织领导,定期分析研判意识形态领域情况,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。三是及时总结意识形态工作,按要求向市委专题汇报意识形态工作。

14)对部分班子成员对分管领域意识形态工作缺乏监督指导,部分下属单位落实意识形态工作存在盲区的整改情况。

一是调整了意识形态工作领导小组,制定印发了意识形态工作责任清单,做到班子成员落实一岗双责责任任务明确、责任明晰、要求具体,保证了意识形态工作无盲区。二是组织开展了上半年意识形态工作责任制落实情况专项检查,及时发现问题,督促落实整改,层层压实工作责任,推动意识形态各项工作有效开展。

8.党组理论学习中心组学习不规范。

15)对未能严格落实市委关于党组理论学习中心组学习的要求,学习内容多为简单学习传达上级文件或会议精神,三年来仅开展过5次交流研讨活动,其中3次没有实质内容的整改情况。

研究制定了《局党组理论学习中心组2019年学习计划》,先后组织开展党组理论学习中心组学习21次,其中,开展学习研讨3次。

9.意识形态阵地管理薄弱。

16)对党组对举办的报告会、研讨会、讲座论坛管理存在漏洞,审核报备不及时的整改情况。

组织学习了上级有关文件精神,进一步规范了工作程序,强化了工作要求,确保各项制度执行到位。

17)对对干部职工常态化教育不足,对苗头性、倾向性问题缺乏管控机制的整改情况。

一是制定了年度教育培训计划并认真组织实施,6月份以来,先后开展各类教育培训6次,组织全体党员干部开展主题教育4次。二是严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,认真执行三会一课、谈心谈话、主题党日等各项制度,修订了谈心谈话制度并严格执行。三是切实加强对干部职工的日常管理和监督,注重用好监督执纪问责四种形态特别是第一种形态6月份以来,市金沙官方网址dkk局党组对党员干部提醒谈话7人次,责成下属单位问责处理8人。

18)对单位网站、微信公众号、政务微博管理不严,如宿迁金沙官方网址dkk网部分栏目长期未更新的整改情况。

一是制定印发了《金沙官方网址dkk互联网平台信息发布审核制度》,并严格执行。二是对宿迁金沙官方网址dkk网部分栏目进行了优化调整,健全完善了单位网站信息更新制度并严格执行。三是进一步融合新媒体宣传平台,对功能相近和长期未维护更新的微信公众号、政务微博等进行了全面排查清理,共排查整改微信公众号3个、微博14个。

19)对新闻发布未按规范流程操作,无发稿审批单的整改情况。

制定印发了《金沙官方网址dkk新闻发布制度》,并严格执行。

20)对户外广告载体开展社会主义核心价值观等公益宣传较少,多处广告位公益宣传占比未达标,2018年先后被市长效办交办11的整改情况。

组织开展了排查整改,增设墙体公益广告65幅、路灯杆道旗公益广告1000余杆,并增加了电子屏播放公益广告频次,市区公益宣传广告占比达到标准要求。同时,加强日常动态监管,确保公益广告画面破损及时修复、更新到位,特别是台风利奇马过后,及时督促相关责任主体修复、更新破损画面80余处。

(四)关于干部队伍建设不力问题的整改。

10.干部队伍缺乏活力。

21)对党组对干部队伍建设缺乏系统思考,统筹谋划不足,人员混编混岗问题一直较为突出,干部队伍老化板结,人员长期不流动如一潭死水,党员干部干事创业热情不高的整改情况。

一是针对人员长期不流动问题, 6月份以来,先后对13名同志进行了岗位调整。二是针对党员干部干事创业热情不高问题,积极落实奖励激励、容错纠错、能上能下三项机制,不断增强干部职工干事创业激情。三是结合机构改革和职务职级并行,正在统筹谋划干部队伍建设,积极打通晋升通道,逐步解决干部队伍老化板结问题。

22)对党组对年轻干部培养重视不够,缺乏有效机制,现有干部队伍专业化程度不高,老化现象较为严重,学历层次偏低,23名科级干部中,45岁以上、第一学历高中(中专)的分别占比70%52.17%”的整改情况。

一是选拔任用了2名年轻同志走上中层干部岗位。二是组织学习了市有关鼓励干部职工参加继续教育学习的相关政策,积极鼓励干部职工参加继续教育学习,不断提高干部队伍综合素质能力。三是向市编办申报了2020年招录8名参公编制人员计划,逐步解决干部队伍老化现象。

11.中层干部板结。

23)对部分干部在同一岗位时间较长,未按规定进行交流的整改情况。

一是6月份以来,先后对6名科级干部进行了岗位调整。二是根据新的三定方案,结合机构改革和职务职级并行有关规定,正在研究方案,推进干部交流。

12三超两乱整治不够彻底。

24)对存在未核定机构配备干部问题,如金沙官方网址dkk办、创建办、机关党委、车管办等的整改情况。

结合机构改革和职务职级并行,正在研究制定方案,逐步加以整改。

13.干部管理基础工作较为薄弱。

25)对部分干部档案缺失较多的整改情况。

已安排查找补充完善。

(五)关于党建责任落实不到位问题的整改。

14.党组对党建工作重视不够。

26)对“20162018年没有按要求对年度党建工作进行总体研究部署的整改情况。

市金沙官方网址dkk局党组对年度党建工作进行了总体研究部署,制定印发了《中共金沙官方网址dkk党组2019年党的建设工作要点》,并严格对照组织实施。

15.领导干部参加双重组织生活会规定执行不严。

27)对个别班子成员没有能够以普通党员身份正常参加双重组织生活会,部分班子成员参加支部组织生活会时没有按照要求开展批评与自我批评,并以领导身份作总结性讲话的整改情况。

一是认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习贯彻,严格按照《党支部组织生活规范化建设导则》要求,进一步规范党支部组织生活。二是严格执行领导干部双重组织生活制度,强化领导干部带头遵守党的各项组织工作制度,真正在全体党员中起到示范作用。三是要求每年在支部大会上通报一次领导干部参加所在支部组织生活情况。

(六)关于“‘八项规定精神执行不严格问题的整改

16.公务用车使用管理制度执行不严格。

28)对“20166月原局领导乘公车到市委党校开会被市纪委处理,2018年共计派车323次,经审批的只有166的整改情况。

一是结合市里新出台的公务用车管理规定,修订了《市金沙官方网址dkk局公务用车管理制度》,并严格执行。二是进一步完善了用车审批制度和审批程序,并严格执行。三是对公务用车管理的2名责任人进行了问责处理。

17.财务制度执行不严格。

29)对个别职工长期宕欠公款,且数额较大的整改情况。

一是认真研究整改措施,其中一位同志宕欠的公款已于65日还款到位,因另外两位同志宕欠公款有特定的原因,正在积极协调处理之中。二是举一反三,进一步加强了财务规范管理,严格执行财务各项制度,坚持每月清理一次,确保欠款人及时报账还款,坚决杜绝类似问题再发生。

30)对小岭垃圾处理公司劳务工程、原材料采购、机械租赁和维修以及部分零星工程未进行比价采购,多笔列支管理费用发票与附件内容不符的整改情况。

一是对小岭公司组织开展了内部审计,全面系统排查梳理存在的问题。二是针对存在的问题,责成小岭公司完善出台了《小岭公司财务管理补充规定》,并严格按新的制度规范操作。三是举一反三,在全局开展了廉政风险点排查,针对性地制定防范措施,完善相关制度,从源头上堵塞漏洞,规范行为。

(七)关于“‘形式主义、官僚主义有所表现的整改。

18.考勤制度流于形式。

31)对党组对作风建设重视不够,要求不严,举措不实,问题仍较突出。局机关和执法支队两部考勤机安装后,未统计运用考勤结果,对部分人员购买指纹膜应付考勤问题也未处理的整改情况。

一是对购买指纹膜应付考勤问题进行了调查,对5位同志进行了问责处理。二是制定印发了《关于进一步加强考勤管理工作的通知》,完善了考勤管理制度并严格落实。三是认真组织开展了强作风增效能优服务双创一争主题活动,深入开展作风建设问题大排查,完善了作风建设相关制度,积极引导党员干部大力弘扬时代精神,敢于担当、善于作为。

19.专项整治查摆问题走过场。

32)对20188月开展的作风建设自查自纠专项行动中,对局党组领导班子办公用房超标等问题视而不见,采取零报告’”的整改情况。

调查了有关情况,当时正在按规定进行整改之中、尚未完成,但由于工作人员对政策了解不透、业务不熟、对接不及时,作了零报告。对此,对相关责任人进行了批评教育,要求深刻反省,加强业务学习,提高工作能力,避免类似事情再发生。

33)对201811月全市形式主义、官僚主义集中整治行动中,党组查摆问题空泛、应付,没有触及推动六增六强实现高质量发展、推进三大攻坚战及落实管党治党主体责任等实质内容的整改情况。

一是围绕推动高质量发展六增六强、 推进三大攻坚战等重点任务,组织对市委五届七次全会、八次全会和2019年市政府工作报告、全市城市建设管理工作会议、市委市政府主要领导调研城市管理时的讲话精神,进一步进行了研究梳理,对各项重点工作落实情况进行了督查督办,确保各项任务做在细处、落到实处。二是结合巡察问题整改,举一反三,深入开展了形式主义、官僚主义集中整治,进一步加强了中央八项规定精神等规定的落实,建立健全了作风建设方面的机制制度并严格落实。

20.领导干部存在官僚主义倾向。

34)对领导班子成员不参加打卡考勤,开全局性会议不按要求穿制服,干部职工意见较大,影响了党组在干部职工中的形象的整改情况。

一是制定印发了《关于进一步加强考勤管理的通知》,完善了考勤管理制度并严格执行,领导班子成员已全部参加考勤。二是制定印发了《关于进一步规范着金沙官方网址dkk制式服装的通知》,完善了着装制度并严格执行,领导班子成员已按规定统一着制服。

21不作为、慢作为、乱作为情况突出。

35)对据市住建部门反映,电力、通讯等单位长期未经审批,擅自违规破绿、破路顶管施工,金沙官方网址dkk执法仅处以罚款,未要求灌浆回填,导致部分路段及绿地塌陷问题严重。对宿豫区帝景豪苑小区工地施工噪音扰民问题,群众于201810—11月三次投诉才得到解决。幸福学府项目违规未缴费先开工,导致建筑垃圾处置费8.92万元长期拖欠的整改情况。

一是制定出台了《宿迁市市区市政公用工程施工监管标准导则》《加强市区噪声扰民查处工作的实施意见》,建立了部门联动机制,进一步加强了市政工程施工规范管理和噪声扰民行为的执法查处。二是制定出台《关于严格渣土处理审批管理的规定》,进一步完善了相关制度,规范了工作程序,并加强日常监督管理。三是对相关问题进行了情况调查,并对5名责任人进行了问责处理。四是进一步加大了执法管理日常监督检查,切实强化依法依规办事意识,杜绝不作为、慢作为、乱作为现象的发生。

(八)关于“‘两个责任落实不力问题的整改。

22.管党治党责任虚化,压力传导不到位,主体责任落实走过场。

36)对“2018年未制定落实党风廉政建设责任清单的整改情况。

研究制定了《金沙官方网址dkk2019年度党风廉政建设责任清单》,进一步明确党组、党组主要负责人、党组班子成员及各单位、处室党风廉政职责和工作要求,并严格按照责任清单狠抓落实。

37)对三年来,党风廉政建设检查考核只有自评分,缺少过程资料和考核结果运用的整改情况。

进一步完善了检查考核机制和评分细则,细化量化了考核内容,创新检查考核方式,更加注重过程资料收集和考核结果运用,并组织开展了上半年检查考核。

38)对班子成员一岗双责落实不到位,未按要求开展廉政谈话,对分管领域党风廉政工作缺乏安排布置和督促指导的整改情况。

一是研究制定了《金沙官方网址dkk2019年度党风廉政建设责任清单》,明确了党组、党组主要负责人、班子成员党风廉政建设职责和工作要求,进一步强化了班子成员党风廉政建设责任落实,加强了对分管领域党风廉政工作和业务工作同步安排布置和督促指导,定期向局党组报告 一岗双责履行情况,并严格执行每半年述职述廉报告制度。二是修订了《市金沙官方网址dkk局谈心谈话制度》,并严格落实。

39)对市金沙官方网址dkk执法支队2019年党风廉政建设责任状照搬市金沙官方网址dkk局2018年责任状,分管负责人不知党风廉政建设由自己分管的整改情况。

一是市金沙官方网址dkk局党组责成市金沙官方网址dkk执法支队召开专题会议,从支队主要负责人做起,相关责任人在会上进行了检讨,开展了批评与自我批评,进一步提高认识,强化担当,并重新修订了支队2019年党风廉政建设责任状。二是市金沙官方网址dkk执法支队研究制定了《宿迁市城市管理行政执法支队2019年度党风廉政建设工作要点》《宿迁市城市管理行政执法支队党风廉政建设主体责任清单》《宿迁市城市管理行政执法支队谈心谈话制度》等,并严格落实。三是市金沙官方网址dkk执法支队对班子分工进行了调整,进一步明确了党风廉政 一岗双责责任和工作要求。

40)对部分支部纪检委员未履行监督职责的整改情况。

一是制定印发了《中共金沙官方网址dkk党组2019年党的建设工作要点》,明确工作重点,压实各级责任,切实增强抓党建工作的政治责任。二是制定了支部纪检委员培训方案,并严格按照方案组织实施,不断增强纪检委员的履职意识、提升履职能力。三是坚持每月对各支部三会一课开展情况进行检查,发现问题及时督促整改,并将检查情况录入党员E家系统,确保各项工作规范开展。

23.监督执纪宽松软,履行监督责任动真碰硬不够。

41)对监督执纪宽松软,履行监督责任动真碰硬不够的整改情况。

进一步加强了对干部职工的日常管理和监督,坚持把规矩挺在前面,从严抓好纪律规矩执行,注重用好监督执纪问责四种形态特别是第一种形态6月份以来,市金沙官方网址dkk局党组提醒谈话7人次,组织调整2人,责成下属单位问责处理8人,形成了震慑效应,教育提醒其他党员干部以此为戒、防微杜渐。

42)对对少数中层干部之间发生矛盾冲突、闹无原则纠纷问题未作处置的整改情况。

对个别干部进行了及时调整,并按巡察整改有关要求,进一步完善了队伍建设方面系列制度,加大了日常教育管理力度和制度执行,切实增强党员干部规矩意识、大局意识、团结意识。

三、下一步全面推进整改计划

在组织的关心帮助和广大群众的大力支持下,市金沙官方网址dkk局党组抓巡察整改取得了阶段性的成效,但与市委巡察整改工作要求和群众期盼相比,还存在不少差距。下一步,市金沙官方网址dkk局党组将严格按照市委巡察工作要求,认真贯彻落实五方联谈会议精神,结合不忘初心、牢记使命主题教育,大力弘扬三真精神,紧盯不放、持续用力抓好整改落实,真正把巡察整改转化为促进工作落实的强大动力,凝心聚力开创各项工作新局面。

(一)围绕全面彻底整改,持续推进攻坚突破。坚决杜绝过关思想,围绕全面改、改彻底的目标,紧扣整改任务清单,进一步逐项逐条梳理落实情况,过实过细查漏补缺,特别是对尚未整改完成的问题,逐项研究推进措施,逐一细化时间节点,进一步拧紧整改工作的责任链条,选准突破口,找准着力点,坚定不移、一着不让抓好整改落实,坚决做到每一个问题整改都不打折扣 、不留尾巴,努力取得整改成效的最大化。

(二)围绕全面巩固提升,持续完善制度体系。始终坚持把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来,着力在长效、实效上狠下功夫。对已完成整改的问题,定期组织回头看,及时将行之有效的做法固化为制度;对已建立的各项制度,从严抓好落实,坚决防止问题反弹;对需要健全完善的制度,认真研究完善,加快形成制度体系,努力以科学完善的制度体系,实现整改成果系统化、制度化、常态化,不断巩固和扩大整改成效,真正形成巡察整改治本功效。

(三)围绕全面从严治党,持续加强作风建设。始终坚持党建统领,持之以恒抓好理论武装,不断把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入,切实提高政治站位,全面增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。 始终坚持把巡察问题整改与落实市委市政府决策部署和最新要求结合起来,聚焦高质量发展主线,大力践行时代精神,聚力服务六增六强,真正用工作成果来检验巡察整改成效,促进问题更好更快整改到位。始终坚持把规矩挺在前面,从严纪律规矩执行,切实强化担当作为,努力以政治过硬的队伍为保障,不断取得让组织放心、让群众满意的工作成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0527—84387965;邮政信箱:宿迁市发展大道3168号市城市管理局办公室(邮政编码:223800);电子邮箱:sq84387965@163.com

 

 

中共金沙官方网址dkk党组

2019919

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